A Nemzeti AIDS Bizottság (NAB) ügyrendje

1. A NAB jogállása, felügyelete és szervezete

A NAB az I/1994 (N.K.2.) NM utasításnak megfelelõen a népjóléti miniszter (továbbiakban miniszter) tanácsadó testületeként tudományos felkészültségével és széleskörû gyakorlati tapasztalataival szervezi a hazai AIDS elleni küzdelmet és ehhez kapcsolódóan állásfoglalásokat közöl, javaslatokat tesz, véleményez, döntést elõkészít, közremûködik hazai és külföldi kapcsolattartásban, elõsegíti az ismeretek terjesztését és meghatározott feladatkörben döntési jogkörrel bír. Mûködését a NM költségvetésében évenként elkülönített összeg biztosítja. A NAB együttmûködik a Magyar Tudományos Akadémiával, a felsõoktatási intézményekkel, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálattal, az országos intézetekkel, az illetékes szakmai kollégiumokkal és a Magyar Orvosi Kamarával. A NAB elnökét, titkárát és tagjait - utóbbiakat az elnök javaslatára - a miniszter nevezi ki. A nemzetközi AIDS koordinátort, csakúgy, mint a további tisztségviselõket, albizottsági tagokat a bizottsági tagok közül a NAB választja meg.

1.1. A NAB elnökének feladatai

• a NAB vezetése és irányítása az ügyrendnek megfelelõen;
• a feladatok végrehajtásának ellenõrzése;
• a NAB külsõ kapcsolatainak szervezése és a NAB képviselete;
• a NAB tervszerû mûködésének biztosítása a testület egészével szükség szerint téma és munkabizottság szervezésével, az egyes NAB tagok megbízásával célfeladatok elvégzésére.

1.2. A NAB titkárának feladatai

• a NAB elnökének helyettesítése felhatalmazás esetén;
• a NAB üléseinek elõkészítése;
• a NAB ügyrendjében meghatározott albizottsági tevékenység és területi munka összefogása és szervezése;
• a NAB tevékenységével összefüggõ dokumentációs és adminisztratív tevékenység szervezése és irányítása;
• a NAB állásfoglalásaiból és munkamegosztásából adódó feladatok.

1.3. A NAB nemzetközi koordinátorának feladatai

• a HIV fertõzés megelõzése, ill. kapcsolatos megbetegedések gyógyítása területén kialakult nemzetközi kapcsolatok koordinálása;
• a nemzetközi szervezetek illetékes szerveivel való kapcsolattartás;
• a külföldi tanulmányutakkal, kongresszusi kiküldetésekkel kapcsolatos pályáztatás;
• külföldi munkaértekezletek magyar delegátusaira javaslattétel.

1.4. A NAB tagjainak jogai

• a NAB tagok azonos jogokkal és kötelezettségekkel rendelkeznek;
• a NAB tagjának joga a Bizottság tervszerû munkájában résztvenni, a szakmai döntések kialakításában, elõkészítésében véleményét kinyilvánítani;
• a NAB tagjának joga van kezdeményezéssel élni a szakterület tevékenységével összefüggõ bármely kérdés megvitatására és álláspont kialakítására;
• a NAB tagjának joga van véleményt alkotni a szakterület tevékenységével kapcsolatos kérdésekben és azt elõterjeszteni;
• a NAB tagjának joga van a Bizottság tevékenységével összefüggõ kérdései kapcsán a NAB írásos anyagaiba, jegyzõkönyveibe betekinteni, tájékoztatást kérni;
• a NAB tagjának a Bizottság felhatalmazása alapján joga van tájékoztatást kérni szûkebb vagy tágabb (pl. megye, régió) mûködési tevékenységét érintõ kérdésekrõl;
• a NAB tagjának joga a Bizottság megbízása, vagy az elnök felkérése alapján más szakmai, társadalmi fórumokon a NAB-ot képviselni;
• a NAB tagjai akadályoztatásuk esetén véleményüket, szavazataikat - a személyi döntések kivételével - írásban is közölhetik. A NAB tagjai az ülésekre helyetteseket nem küldhetnek. Ez alól kivételek az ex offició tagok, akik beosztottjaikkal helyettesíthetik magukat, e beosztottaknak azonban csak tanácskozási joguk van, szavazati joguk azonban nincs.

1.5. A NAB tagjainak kötelességei

• a NAB tag kötelessége tevékenyen közremûködni a bizottsági feladatok megtervezésében, megszervezésében és végrehajtásában;
• a NAB tag kötelessége a szakterületének országos intézetével, kollégiumával és a mûködési területén dolgozó kollégákkal aktív, operatív kapcsolatot tartani, annak érdekében, hogy rendelkezzen az állásfoglalásának kialakításához szükséges megfelelõ tájékozottsággal;
• a NAB tag kötelessége a Bizottság munkabizottságának ülésérõl vagy a NAB ülésrõl való távolmaradását - akadályoztatása esetén - a NAB titkárának elõzetesen bejelenteni;
• a NAB tagjai a kölcsönös együttmûködés, a kollegialitás és a nyíltság szellemében közös felelõsséget viselnek kezdeményezés, döntés-elõkészítés, döntés, a végrehajtás szervezése és az ellenõrzés területén egyaránt.

1.6. A döntés-elõkészítés
elemzés, javaslatok kimunkálása érdekében a NAB szakértõknek, szakértõ csoportoknak, munkabizottságoknak vagy intézményeknek megbízást adhat, hozzájuk felkéréssel fordulhat tanulmányok készítésére. A megbízásokra történõ felkérést a NAB munkaterve vagy üléseinek határozata alapján az elnök adja ki.

2. A NAB feladatai és hatásköre

2.1. Állást foglal az AIDS elleni küzdelem területén felmerülõ valamennyi lényeges kérdésben;

2.2. Javaslatot tesz az AIDS elleni küzdelem egyes feladatainak rangsorolására, valamint dönt a rendelkezésre álló anyagi eszközök szétosztásáról.

Ennek keretében

• A NAB minden év március 31-ig javaslatot tesz a Népjóléti Minisztériumnak a következõ évben az AIDS-szel kapcsolatos kiemelt feladatok teljesítéséhez szükséges költségvetési támogatás összegérõl.
• Az állami költségvetési törvény elfogadása után 1 hónapon belül nyílt pályázatot hirdet a következõ évi AIDS-szel kapcsolatos tématervekre. Az AIDS költségvétésbõl csak olyan tevékenység támogatható, amelyre vonatkozó javaslatot az ezt végzõ intézmény az erre a célra rendszeresített témalapon a Bizottság részére beküld. A témalapnak tartalmaznia kell a témafelelõs nevét, a téma címét, a feladat végrehajtásának határidejét (állandó feladatok esetében ez folyamatos is lehet), a feladat részletes szöveges indoklását, valamint a kért támogatási összeg részletezését a témalapon feltüntetett rovatok szerint. A bér jellegû, a dologi és szolgáltatási kiadásokat szövegesen és/vagy tételesen indokolni kell; a gép-mûszer beszerzések esetében a vásárolni kívánt eszköz típusát és az erre vonatkozó árajánlatot is szerepeltetni kell. A pályázatok benyújtási határideje minden évben január 15. A pályázatokat a Bizottság évi elsõ ülésén áttekinti, bírálatra témacsoport-referenseknek adja ki. Az évi második ülésen, vagy szükség esetén rendkívüli ülésen a referensek jelentései alapján a Bizottság a témákat rangsorolja és a rendelkezésre álló összeg ismeretében a pályázatokat a kért teljes összeggel, vagy redukált összeggel elfogadja, ill. elutasítja. A redukciót, ill. az elutasítást indokolni kell.
• A folyamatos, több éves idõtartamú témák esetében a Bizottság minden év november 30-ig javaslatot kér e témák felelõseitõl, hogy a következõ évre a feladatok teljesítéséhez milyen összeg szükséges. A javaslatot szövegesen indokolni kell, a kért támogatást pedig a többi témalaphoz hasonlóan kell részletezni. A javaslatokat a Bizottság a tárgyévi utolsó, de legkésõbb a következõ évi elsõ ülésén megtárgyalja és jóváhagyás esetén a támogatás átutalását engedélyezi.
• A Bizottság legkésõbb minden év november 30-ig áttekinti az adott évben végrehajtásra kerülô valamennyi téma tartalmi teljesítését. A témafelelõsök minden év október 15-ig kötelesek eljuttatni a Bizottság titkárához az erre a célra rendszeresített beszámoló-formulán jelentésüket a téma keretében vállalt feladatok teljesítésérõl. A titkár a jelentéseket valamennyi tagnak elküldi. A tartalmi beszámoló mellett a témafelelõsöknek fel kell tüntetniük azt is, hogy a támogatási összegbõl szeptember 30-ig mekkora összeget költöttek el, ill. mekkora összeg van lekötve, valamint, hogy az egyes témák között - de az engedélyezett fõösszegen belül milyen összeget kérnek átcsoportosítani. A Bizottság a témánkénti szavazással dönt arról, hogy az adott témában leírt feladatok teljesítését elfogadja vagy sem, továbbá a támogatás belsô átcsoportosításához hozzájárul-e vagy nem. Nem megfelelõen kitöltött témabeszámoló esetén a témafelelõstõl a Bizottság kérheti a hiányzó adatok pótlását, ekkor a téma végleges elfogadására a Bizottság következõ ülésén kerül sor.
• A témák pénzügyi jelentéseit a Nemzeti AIDS Bizottság elnökéhez a következõ év február 15-ig kell eljuttatni.

2.3. elõsegíti a lakosság AIDS-szel kapcsolatos ismereteinek bõvítését, egyidejûleg értékeli és összehangolja a lakosság tájékoztatására irányuló tevékenységet;

2.4. véleményezi a HIV fertõzés kimutatására szolgáló új diagnosztikai eljárásokat;

2.5. folyamatosan értékeli a HIV fertõzéssel és az AIDS-szel kapcsolatos halálozási okokat, javaslatokat dolgoz ki a HIV fertõzés elõfordulási gyakoriságának felmérésére, valamint a járvány kiterjedtségének elõrejelzéséhez optimális módszerek kidolgozására;

2.6. az érintett országos intézeteknél módszertani levél kiadását kezdeményezi a HIV fertõzés megelõzésével, illetõleg a megelõzés és a gyógyítás klinikai követelményeivel kapcsolatban;

2.7. folyamatosan figyelemmel kíséri és értékeli az egészségügyi dolgozók HIV veszélyeztetettségét és javaslatokat tesz ennek csökkentésére;

2.8. figyelemmel kíséri az egészségügyi dolgozók, szociális munkások HIV fertõzéssel kapcsolatos képzését, továbbképzését, valamint a HIV fertõzéshez kapcsolódó kutatómunkát, továbbá javaslatokat tesz a képzés, továbbképzés, illetõleg a kutatómunka prioritására;

2.9. javaslatot tesz a népjóléti miniszternek más minisztériumokkal történõ kapcsolatfelvételre az AIDS megelõzésével kapcsolatos kérdések megoldása érdekében;

2.10. közremûködik a kormányzati szervek és az érintett hazai, illetõleg külföldi társadalmi szervezetek kapcsolattartásának összehangolásában;

2.11. összehangolja a HIV fertõzés megelõzése, illetõleg gyógyítása területén kialakult nemzetközi kapcsolatokat és - mûködésének keretei között - kapcsolatot tart a nemzetközi szervezetek illetékes szerveivel.

2.12. Támogatja a HIV/AIDS témakörû tanulmányutakat és kongresszusi részvételeket.

Ennek keretében

• A Bizottság minden évben egy adott összeget elkülönít az AIDS-szel kapcsolatos tanulmányutak, ill. kongresszusi részvételek támogatására. Az erre vonatkozó pályázatot az elõzõ év december 31-ig a Népjóléti Közlönyben meghirdeti.
• A Bizottság háromtagú állandó albizottságot küld ki, amely a határidõig beérkezett pályázatok alapján ezeket rangsorolja és javaslatot tesz a támogatásra. Az albizottság elnöke a mindenkori nemzetközi koordinátor, két másik tagját a Bizottság két évre választja meg. A pályázatok elfogadásáról vagy elutasításáról a Bizottság dönt, figyelembe véve az albizottság javaslatait.

3. A NAB munkaszervezése és munkamódszere

3.1. A NAB tevékenységének és munkamódszerének fõ formája a bizottsági ülés. Rendkívüli és súlyos esetekben az elnök a Bizottság összehívása nélkül a Bizottság tagjaitól írásbeli állásfoglalást vagy írásbeli szavazást kérhet, ennek eredményérõl azonban részletesen, az egyes tagok szavazatának névszerinti ismertetésével a következõ bizottsági ülésen köteles beszámolni. Személyi kérdésekben azonban ez a megoldás nem alkalmazható.

3.2. A NAB ülését az elnök hívja össze az éves munkaterv alapján, továbbá a népjóléti miniszter felkérésére, utasítására, vagy a Bizottság tagjai 1/3-ának kezdeményezésére, valamint általa sürgõsnek ítélt ügyekben.

3.3. A NAB a területi tapasztalatok gyûjtése érdekében üléseit kihelyezett ülésként a vizsgált területen, vagy intézményben is megtarthatja.

3.4. A NAB ülésének napirendjét az éves munkaterv alapján, vagy a NAB tagok kezdeményezésére a NAB titkárának közremûködésével a NAB elnöke állapítja meg. A Nemzeti AIDS Bizottság éves munkatervét a Bizottságnak a tárgyévet megelõzõ utolsó ülésén kerül sor. A Bizottság tagjai az ülés elején megszavazzák, hogy elfogadják-e a napirendet.

3.5. Napirendre kell tûzni minden olyan kérdést, melynek megvitatását a NAB tagjainak 1/3-a írásban, vagy szóban kéri, melynek tárgyalását a NM kezdeményezi, vagy feladatul adja.

3.6. A napirend elõadója az írásbeli anyaghoz szóbeli kiegészítést tehet.

3.7. A NAB ülésének meghívóját a titkár köteles az érintetteknek az ülés elõtt legalább két héttel (rendkívüli ülés esetétõl eltekintve) megküldeni. A meghívó tartalmazza a bizottsági ülés helyét, idejét, a tárgysorozatot, az egyes napirendek elõadóit és az elõterjesztett anyagokat, vagy azok írásos összefoglalóit. A titkár köteles a meghívó szétküldése idején még rendelkezésre nem álló anyagokat késõbb elküldeni a Bizottság tagjainak úgy, hogy ezek az ülés elõtt legalább egy héttel megérkezzenek; amennyiben ez nem lehetséges, az anyagokat az ülés kezdetén kell szétosztani.

3.8. A NAB ülését az elnök vezeti, akadályoztatása esetén az elnöki teendõket a NAB titkára, távolléte esetén a nemzetközi koordinátor látja el.

3.9. A NAB a tagok kétharmados jelenléte esetén határozatképes. Döntéseit személyi kérdésekben titkos, egyéb kérdésekben nyílt szavazással hozza. Személyi kérdés eldöntéséhez a Bizottság összes tagjai lehetséges szavazatainak 50%-a + 1 fô, egyéb kérdés eldöntéséhez a jelenlevõ NAB tagok szavazatainak 50%-a + 1 fô szükséges. Szavazategyenlõség esetén az elnök szavazata dönt.

3.10. A NAB ülésén a jegyzõkönyv vezetésérõl, annak rendjérõl, illetve hitelesítésérõl a NAB titkára gondoskodik. Az jegyzõkönyvhöz csatolni kell az írásos elõterjesztéseket. A jegyzõkönyvnek tartalmaznia kell a bejelentések és észrevételek lényegét. A jegyzõkönyv alapján készült emlékeztetõnek tartalmaznia kell az ülés helyét, idejét, az ülésen megjelentek, továbbá a távolmaradásukat elõzõleg bejelentettek, a hiányzó NAB tagok nevét, az emlékeztetõ készítõjének nevét, az elfogadott napirendet és napirendi pontonként az elõadók nevét és mondanivalójuk lényegét, a döntések és a szavazás számszerû eredményét.

3.11. A NAB tagjai a jegyzõkönyv alapján a titkár által készített "Emlékeztetõ"-t kézhez kapják. Az emlékeztetõnek tartalmaznia kell az ülésen végrehajtásra elfogadott feladatok határidejét és az ennek végrehajtásáért felelõs bizottsági tagok nevét is. Az emlékeztetõt a Bizottság tagjainak az ülést követõ két héten belül meg kell kapniuk.

3.12. A NAB véleményt nyilvánít, ill. dönt a hatáskörébe utalt személyi kérdésekben.

3.13. A NAB egyes speciális feladatok megoldására, koordinálására állandó, vagy ad hoc albizottságot kiküldeni, melyek kötelesek munkájukról a Bizottságnak rendszeresen beszámolni.

4. A NAB tevékenységével kapcsolatos költségek

4.1. Az évi költségvetésbõl a NAB egy adott összeget különít el a munkájával kapcsolatos költségek fedezése céljára. Az összegre az elnök tesz javaslatot a titkárral és a nemzetközi koordinátorral való elõzetes konzultáció után.

4.2. A fenti összegbõl fedezhetõ a Bizottság munkájával kapcsolatos postaköltség, sokszorosítási költség, telefon ill. fax-költség és esetleges bérköltségek. A Bizottság elnöke, titkára és tagjai munkájukért díjazásban vagy költségtérítésben nem részesülhetnek.

5. Az ügyrend módosítása

5.1. A Bizottság ügyrendje a népjóléti miniszter jóváhagyása után lép életbe.

5.2. Az ügyrendet rendszeres idõszakonként át kell tekinteni, a szükséges korszerûsítésre és módosításra a NAB véleményének meghallgatását követõen a miniszterhez a NAB elnöke tesz felterjesztést.